清朝入关后打了一百多年的仗 清朝如何没有出现财政危机

2022-05-21 10:12:14

对清代国库很感兴趣的小伙伴们,历史资料小编带来详细的文章供大家参考。清代打了百年战争,为何国库如此充足?

看明代历史,人们发现整个明代都被财政问题困扰。为了增加财政收入,明代在“一条鞭法”之外增加了20多种税,还垄断全国金银铜的开采,最终还是没有解决财政问题。而清代在入关后大幅度减免税收,还大规模对外征战,竟然没有出现国库空虚的问题,这到底是怎么回事呢?本文就来好好探讨一下这个问题。

清代在康熙年间的财政收入基本在3000万两到4000万两之间,最高的一年达到了4700万两。而乾隆年间最高达到了4800万两。而清代在康熙初年的国库存银为248万两,到康熙末年为2700万两,到乾隆时期达到了7000万两。而明代国库最充足的一年是张居正改革的最后一年,国库存银为1300万两。此后,明代的财政就彻底崩溃了。

明代的税收主要来源于平民。朱元璋规定明代的官僚地主和士人有优免税收的特权,因此全国主要的税收都来自于平民。明代后期,推行一条鞭法,并且增加了“三饷”等20多种税收。清代初期的赋税制度和标准都继承于明代的“一条鞭法”,并废除了“三饷”等杂税。顺治年间,为了争取民心,多次减免赋税。康熙年间,推行“滋生人丁,永不加赋”,到雍正时期全面推广“摊丁入亩”(废除了人头税)和“火耗归公”。经过这些改革后,平民的负担得以大大缓解。

不仅如此,康熙乾隆还多次减免赋税。康乾通过灾蠲、恩蠲、普蠲、逋蠲等手段向全国百姓免税。灾蠲、荒蠲是免税受灾地区的赋税;恩蠲就是国家庆典,皇帝巡幸,战争发生时,就对全国或者相关钱粮进行蠲免;普蠲就是在国库充足的情况下,免除全国一年的赋税。康熙一共进行了两轮普蠲,而乾隆进行了五轮普蠲。通过以上的措施,康熙一共减少了全国1.5亿两的税收,而乾隆则是减少了3亿两以上。

康熙南巡图

在财政的开支方面,明代的财政主要用于豢养宗室、藩王和官员,而清代的财政支出主要用于战争。明代宫廷皇室开销很大,“明季宫女至九千人,内监达十万人,其宫中用脂粉银达四十万两,供应银数百万两。”而《中国财政史》给出的数据是每年400多万两。

而清代则在宫廷方面力求节约,将太监机构人数从10万减少到了3000人,宫女减少到了几百人。最初,清代宫廷“岁支六十余万两”,在康熙年间甚至被压缩到了7万两。乾隆时期,宫廷开支不断上升,到后期达到了每年400万两。需要注意的是,清代的宫廷开支包括皇家园林修建的费用。

藩王方面,嘉靖四十一年,“天下财赋,岁供京师米400万石,而各籓禄岁至853万石。”在万历年间,明代每年的财政收入为2000多万石,这意味着至少在明代中期,全国三分之一的财政需要用来给养藩王。到后期,藩王的数量进一步增多,其开支也就更大了。

明代在官员俸禄上的开支也相当惊人。在西汉时期,中国官员总量也就7000人,到北宋发展到了3.4万人,被视为“冗官”。然而明代成化年间的官员竟然突破了10万。到正德年间,明代武官就达到了10万,还有文官2万多人。

历代官制,汉七千五百员,唐万八千员,宋极冗至三万四千员。本朝自成化五年,武职已逾八万。合文职,盖十万余。——《明史·刘体乾传》

清代时期,官员的数量又下降了不少。《广阳杂记》记载,清代康熙年间的文武官员总数为15600多,嘉庆年间增加了2000多。清代在官员俸禄方面的支出并不算多,以1766年为例,当年给王公百官的俸禄为90万两,外藩王公俸禄12万两,文治养廉347万两,武职养廉80万两,一共也就529万两。

明代另外一大开支就是朝贡贸易的开支。明代在外交上推行朝贡贸易,“厚往薄来”,用中国的财富去打赏外国使团,以求各国“称臣纳贡”。根据记载,明代有148个朝贡国,这些国家到底从明代获得了多少金钱,已经难以统计了。在永乐年间,日本发生了经济危机,于是选择对明代朝贡,结果很快就渡过了难关。侍讲邹缉曾经上疏:“钱出外国,自昔有禁,今乃竭天下之所有以与之,可谓失其宜矣”。而清代的朝贡国只有7个,而且朝贡的规模、次数和打赏都被严格限制,在开支上可以说忽略不计。

朝贡使团

再来看军费支出情况。《中国财政史》认为明代大军一共是180万,而刘泽华的《中国古代史》考证为200万。《明经世文编》载:“国初置卫四百九十一,所三百一十一,以军计之,约三百一十万余”。明初,推行屯田制,军费开支不算很大。但是后期推行了募兵制,军费开支猛增。在成化年间,明代军费开支不过40万两,而隆庆年间到达了280万两。到明后期,光是九边的军费支出就大约是400万两。

清代的主要财政支出用于军事。清代总兵力为80万人,其中20万为八旗,60万为绿营。清代的军费开支在1300—2400万两之间,一般情况在1700万两左右。在康熙年间,“以兵饷居其八”;乾隆年间,“兵饷一项,居国用之六七”。乾隆一共在军事上花费了1.5亿两白银。

综上所述,我们可以大致搞清楚明清两代帝王都把钱花到哪里去了。明代的财政支出大多数用于宫廷享受、豢养藩王和官僚支出了,而对于军事的开支较小,这也导致明代中后期在军事上屡战屡败。而清代皇室不重视享受,自己的宫廷开支能减就减,尽量节约。清代将一半以来的财政收入用于军费,不断开疆拓土,为中国打下了1300多万平方公里的土地。

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